产业链、供应链自主可控能力还不高。

作者穆哈默德·埃尔-埃里安是在国际上新常态（New Normal）一词的首创者，曾任奥巴马全球发展理事会主席、国际货币经济组织的副司长和太平洋投资管理公司首席执行官和联合首席信息官，亦曾连续4年被美国《外交政策》评为全球100位思想家之一。但是，到了新世纪之后，随着人类社会进入互联网信息时代，西方发达国家的无形投资在增加，而有形资产投资在下降，表现为西方国家的城市面貌、交通道路，机场码头、厂房和仓库，以及城市乡村的基础设施都没有多少变化，制造业技术也没有多少进步，乃至发达国家将产能转移到中国和其他发展中国家。

伯南克如此称赞罗格夫的这本《纸币的诅咒》，自有他的道理。但为什么世界各国还在印制大量纸币且近些年纸币占各国GDP的比率还在上升呢？ 在《纸币的诅咒》一书中，罗格夫给出社会上支持保留纸币的以下几点意见：首先，即使到了没有贵金属实物储备来支持的纯政府法币制度（fiat money regime）时代，纸币现金交易仍具有匿名性，可以保护个人隐私，即纸币如陀思妥耶夫斯基在《死屋手记》中所说的那样是被铸造出来的自由（coined liberty）。坏的消息是，那些经验丰富且有影响的从业者，并非全都相信这会发生。作为连任两届8年的美联储主席，伯南克经历了2008～2009年的全球金融危机并具体领导了美联储应对美国的经济衰退和复苏的货币政策的制定。面对突如其来的全球金融危机，各国央行拼命印钞，并把利率压低到零乃至负，是史无前例的。

而另一方面则是政府、企业和家庭负债累累。实际上，自2012年以来，西方发达国家各国都在这样做了——只有中国到目前为止还是个例外。实现社会保险法定人群全覆盖，实现基本养老保险全国统筹。

第六，为经济增长和社会稳定增加道德向度和道德感召力。当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程。推动城乡区域基本公共服务制度统一，将公共服务重点放在公共教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、优抚安置、残疾人服务等领域，促进基本公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。完善按要素分配政策制度，健全知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，加大税收、社会保障、转移支付等调节力度和精准性。

党的十九届五中全会审议通过的十四五规划建议中已经将民生福祉达到新水平设定为经济社会六大发展目标之一。三是广泛开展全民健身运动，增强人民体质，推动健康关口前移，完善全民健身公共服务体系。

全面提升劳动者就业创业能力。把扩大中等收入群体规模作为重要政策目标，以高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工等为重点，扩大中等收入群体比重。完善公共卫生体系，改善疾控基础条件，强化基层公共卫生体系。二是优化社会救助和慈善制度。

优先保障基本公共服务，加大中央对基层政府提供基本公共服务的财力支持。提升农民素质，完善小微创业者扶持政策，支持个体工商户、灵活就业人员等群体勤劳致富。第三，符合社会主义国家的性质。四是不断提升中华民族的文化自信，努力使中华文明为世界文明作出重大贡献、赢得世界认同和尊重。

健全基本医疗保险制度，健全重大疾病医疗保险和救助制度。一是提高基本公共服务均等化水平。

突出政府在基本公共服务供给保障中的主体地位，在育幼、养老等领域支持社会力量扩大普惠性规范性服务供给。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

第三，提升公共服务水平。二是推进医疗卫生事业发展。作为现代化国家建设新征程的重要政策目标，不断增进民生福祉具有丰富的时代内涵和重大意义：第一，契合新发展阶段和新发展理念的要求。二是形成理性、友爱、务实、坚韧、正气的社会氛围，实现公民精神自足富足。民生福祉不仅指物质层面，同样包含精神维度，精神富足是人的全面发展和社会全面进步的重要面向。健全覆盖城乡的就业公共服务体系。

第五，推动教育、医疗、健康高质量发展。三是完善公共服务政策保障体系。

健全直接税体系，加强对高收入者的税收调节和监管。一是拓展居民收入增长渠道。

新中国成立特别是改革开放以来，随着经济社会快速发展，我国民生福祉取得巨大进步，可以说已经是一个奇迹。第四，更加明确新发展阶段的战略重心。

第六，促进人的全面发展。进入专题： 现代化 国家建设 。一是完善社会保险制度。以公立医疗机构为主体、非公立医疗机构为补充，扩大医疗服务资源供给。

三是提高公共文化服务水平，使人民精神文化生活日益丰富。在十四五规划纲要中进一步细化了工作安排，并专列两篇部署民生福祉工作。

根据联合国每年发布的人类发展指数，我国从1990年的0.501跃升到2018年的0.758，增幅超过51%，是同期全世界唯一从低人类发展水平跃升至高人类发展水平的国家。一是要以社会主义核心价值观为基准推进社会文明礼仪行动，使人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质得到明显提高。

第二，指向坚持共同富裕的目标。二是扩大中等收入群体

突出政府在基本公共服务供给保障中的主体地位，在育幼、养老等领域支持社会力量扩大普惠性规范性服务供给。第四，更加明确新发展阶段的战略重心。一是拓展居民收入增长渠道。探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。

以城乡低保对象、特殊困难人员、低收入家庭为重点，健全分层分类的社会救助体系，构建综合救助格局。二是创新公共服务提供方式。

党的十九届五中全会审议通过的十四五规划建议中已经将民生福祉达到新水平设定为经济社会六大发展目标之一。二是扩大中等收入群体。

以公立医疗机构为主体、非公立医疗机构为补充，扩大医疗服务资源供给。三是广泛开展全民健身运动，增强人民体质，推动健康关口前移，完善全民健身公共服务体系。